磨削技術
阻美企投資中國敏感科技 拜登將頒行政命令 |
| 發布時間：2023/8/6 |
據消息人士透露，美國總統拜登即將發布行政命令，審核美國資本投資中國的敏感技術，從而阻止美國資金和技術加速支持中國軍事現代化進程、延緩中國研發能夠威脅美國國安的科技。與此同時，美中兩國正在構建新的直接溝通渠道。 路透社從內部消息人士處獲悉，拜登總統即將宣布的行政命令將針對美國的私募股權、風險投資以及合資企業投資中國的半導體、量子計算、人工智能領域。屆時，行政命令所涉的大部分投資項目都需要向美國政府報告。消息人士還稱，某些交易將遭到禁止。 曾任美國商務部副部長的赫爾(Cordell Hull)表示，新的行政命令將填補美國現行制度的空白。"針對科技出口，我們有各種禁令；針對外國來美投資，我們也有限制措施。新規定將有助于填補規范資金和技術方面的缺口，讓政府能夠了解這些資本的流向。" 消息人士稱，預計白宮會在8月7日舉行簡報會、并在次日正式公布消息。 新的行政命令預計不會立刻生效，而是先會征求意見。美國政府已經與利益相關方舉行了會議，也和盟友舉行了磋商。此外，美國財長耶倫(Janet Yellen)今年7月訪問中國時也曾與中方官員討論過這個議題。她曾在訪問結束時向媒體通報說，潛在的限制措施具備很強的針對性，"明確指向我們有著具體國家安全擔憂的幾個領域。"耶倫還說，行政命令將以透明的方式予以頒布，公眾將能夠參與規則的制訂。 中國駐華盛頓大使館發言人劉鵬宇則對此表態說，美國"習慣性地將科技與經貿議題政治化，并以國家安全之名義將其用作工具和武器"。他強調，中方將關注事態發展，堅決捍衛自身權利和利益。 新規醞釀之際，正逢美中兩國尋求構建新的溝通渠道以化解爭端。《金融時報》援引三名知情人士稱，華盛頓和北京將成立兩個工作組，專注于亞太地區問題和海洋問題，并可能成立第三個工作組，專注于更廣泛的領域。預計兩國官員將在未來幾個月內充實細節。不過也有另一名消息人士稱，兩國尚未就此達成最終決定。 曾任美國外資投資委員會(CFIUS)政策與國際關系處處長的布萊克(Laura Black)表示，新的行政命令預計不會建立一個"反向CFIUS"機制，因為并不會對投資外國項目進行逐一審核。不過，布萊克也認為，某些投資有可能遭到禁止。 曾任美國貿易代表副助理并參與過美中貿易談判的基爾克里斯(Emily Kilcrease)對路透社表示，美國也一直在試圖明確"人工智能"之定義，并有意控制美國私人與平面磨床企業的對外投資行為。她認為，新的行政命令將是建立對赴敏感國家投資項目進行監督機制的重要一步，該機制今后還會擴大。基爾克里斯還呼吁，美方應該為中方報復措施做好準備。 美國參議院上周通過了一項懸而未決的國防政策法案中有關對外投資的單獨修正案。該修正案要求投資者就有些對外投資項目進行報告，但是并不包含禁令。共同領導此項修正案的參議院之一卡西(Bob Casey)在8月4日對外界表示，他長期以來"一直敦促拜登政府采取行政措施，審查在中國等令人擔憂的國家進行的國家安全領域的投資"。卡西強調，行政命令將獲得《對外投資透明法》修正案的支持。" |
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